近日看到在某權(quán)威報(bào)紙上發(fā)表的一篇文章，關(guān)于該文章的很多觀點(diǎn)存在不同的認(rèn)識(shí)和理解，也借此分享一下，幫助大家對(duì)于金融知識(shí)以及稅務(wù)知識(shí)有一個(gè)更專業(yè)的視角，沒有足夠的理解力千萬不要在報(bào)紙上發(fā)表，否則真的可能會(huì)讓很多人產(chǎn)生誤解，另外對(duì)于報(bào)紙審稿的專業(yè)性也應(yīng)該進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)，把好關(guān)，不能讓一篇文章中出現(xiàn)很多明顯不妥或錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。

截取部分原文如下：

“集團(tuán)企業(yè)要享受統(tǒng)借統(tǒng)還免征增值稅優(yōu)惠，資金來源端和使用端都需要符合規(guī)范。從資金來源端考慮，統(tǒng)借統(tǒng)還的資金，必須是來源于金融機(jī)構(gòu)的借款。資管公司雖然持有銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門頒發(fā)的金融牌照，但結(jié)合一系列稅收政策法規(guī)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的具體規(guī)定來看，并不屬于“經(jīng)批準(zhǔn)可從事貸款業(yè)務(wù)”的范疇。換句話說，集團(tuán)企業(yè)從資管公司取得借款，無法享受統(tǒng)借統(tǒng)還免征增值稅優(yōu)惠。“

該部分內(nèi)容主要存在以下4個(gè)問題：

第一：統(tǒng)借統(tǒng)還的資金必須來源兩個(gè)方面，而不是必須是來源于金融機(jī)構(gòu)的借款。一是企業(yè)集團(tuán)或者企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款取得資金，二是企業(yè)集團(tuán)或者企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)對(duì)外發(fā)行債券取得資金。

第二：資管公司可不一定持有金融牌照（金融牌照一般指金融許可證），比如華融，東方，長(zhǎng)城，信達(dá)等就屬于金融資產(chǎn)管理公司，這一類監(jiān)管機(jī)構(gòu)就對(duì)其發(fā)放金融許可證；而有更多數(shù)量的資產(chǎn)管理公司屬于一般資產(chǎn)管理公司，不持有金融許可證。對(duì)于金融資產(chǎn)管理公司頒發(fā)金融許可證可以參見《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理辦法》，已于2020年12月8日經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)2020年第15次委務(wù)會(huì)議審議通過，自2021年7月1日起施行。

第三：金融資產(chǎn)管理公司頒發(fā)金融許可證是由中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)，而不是由證監(jiān)會(huì)頒發(fā)。

第四：最為關(guān)鍵的是，文章的結(jié)論是“集團(tuán)企業(yè)從資管公司取得借款，無法享受統(tǒng)借統(tǒng)還免征增值稅優(yōu)惠。”，本人并不認(rèn)同這個(gè)結(jié)論，主要是我們應(yīng)該區(qū)別來對(duì)待，如果企業(yè)集團(tuán)或者企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)向“金融資產(chǎn)管理公司”取得借款且符合其他適用條件的，統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)應(yīng)該可以適用免征增值稅的優(yōu)惠政策；如果企業(yè)集團(tuán)或者企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)向“非金融資產(chǎn)管理公司”取得借款則不能適用免征增值稅優(yōu)惠政策。

截取文章中案例：

甲資產(chǎn)管理公司持有金融牌照，受中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管。2021年，A公司從甲公司取得貸款2億元，一年期利率9%。A公司又將這2億元借給了集團(tuán)內(nèi)部的B公司，按9%利率向B公司收取利息。A公司財(cái)務(wù)人員非常關(guān)心：甲資產(chǎn)管理公司是否符合統(tǒng)借統(tǒng)還政策中“金融機(jī)構(gòu)”的條件？A公司從甲公司借入款項(xiàng)提供給B公司使用，能否享受統(tǒng)借統(tǒng)還免征增值稅優(yōu)惠？

分析：

應(yīng)該指出，甲資產(chǎn)管理公司持有金融牌照，受中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管，是錯(cuò)誤誤的，應(yīng)該受銀保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管。

根據(jù)上面本人的觀點(diǎn)，該文章中的案例“甲資產(chǎn)管理公司”屬于金融資產(chǎn)管理公司，是符合統(tǒng)借統(tǒng)還政策中“金融機(jī)構(gòu)”的條件的，屬于下面文件中的第（6）部分中“其他經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立且經(jīng)營(yíng)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等”。

根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)是指：（1）銀行：包括人民銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行。（2）信用合作社。（3）證券公司。（4）金融租賃公司、證券基金管理公司、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、證券投資基金。（5）保險(xiǎn)公司。（6）其他經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立且經(jīng)營(yíng)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等。

財(cái)稅【2016】36號(hào)文件規(guī)定，統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)，是指：

（1）企業(yè)集團(tuán)或者企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款或?qū)ν獍l(fā)行債券取得資金后，將所借資金分撥給下屬單位（包括獨(dú)立核算單位和非獨(dú)立核算單位，下同），并向下屬單位收取用于歸還金融機(jī)構(gòu)或債券購(gòu)買方本息的業(yè)務(wù)。

（2）企業(yè)集團(tuán)向金融機(jī)構(gòu)借款或?qū)ν獍l(fā)行債券取得資金后，由集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司與企業(yè)集團(tuán)或者集團(tuán)內(nèi)下屬單位簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還貸款合同并分撥資金，并向企業(yè)集團(tuán)或者集團(tuán)內(nèi)下屬單位收取本息，再轉(zhuǎn)付企業(yè)集團(tuán)，由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一歸還金融機(jī)構(gòu)或債券購(gòu)買方的業(yè)務(wù)。

財(cái)稅[2016]36號(hào)文《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》附件3第7項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)中，企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)以及集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司按不高于支付給金融機(jī)構(gòu)的借款利率水平或者支付的債券票面利率水平，向企業(yè)集團(tuán)或者集團(tuán)內(nèi)下屬單位收取的利息，免征增值稅。

統(tǒng)借方向資金使用單位收取的利息，高于支付給金融機(jī)構(gòu)借款利率水平或者支付的債券票面利率水平的，應(yīng)全額繳納增值稅。