隨著建筑企業(yè)的增值稅稅率分別從11%降至10%、9%，許多發(fā)包方或業(yè)主以及審計(jì)部門，對(duì)于按照一般計(jì)稅方法計(jì)征增值稅進(jìn)行工程計(jì)價(jià)的“甲供材”業(yè)務(wù)，甲乙雙方按照含增值稅的合同價(jià)簽訂建筑合同，施工企業(yè)依據(jù)稅法的規(guī)定，依法選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅，向甲方開(kāi)具3%增值稅發(fā)票的情況下，在工程結(jié)算時(shí)，都提出要求施工企業(yè)簽訂降低支付工程款的8個(gè)點(diǎn)、7個(gè)點(diǎn)或6個(gè) 點(diǎn)的補(bǔ)償協(xié)議或口頭協(xié)議，這種要求是嚴(yán)重額違法行為。肖太壽博士通過(guò)細(xì)心研究發(fā)表本文，希望全國(guó)的業(yè)主和審計(jì)部門的人員能看到本文，依法行事，維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)避不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（一）“甲供材”工程的計(jì)價(jià)依據(jù)

1、工程計(jì)價(jià)的法律依據(jù)

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)[2016]4號(hào)）第二條的規(guī)定，工程造價(jià)可按以下公式計(jì)算：工程造價(jià)=稅前工程造價(jià)×（1+11%）。其中，11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算，相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)按上述方法調(diào)整。另外，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅稅率的通知》（建辦標(biāo)[2018]20號(hào)）規(guī)定：按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》(財(cái)稅[2018]32號(hào)) 要求，現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》(建辦標(biāo)[2016]4號(hào)) 規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)中增值稅稅率由11%調(diào)整為10%。隨著建筑企業(yè)的增值稅稅率降為9%之后，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)中增值稅稅率由10%調(diào)整為9%。

2、“甲供工程”一般計(jì)稅方法的工程計(jì)價(jià)原則：價(jià)稅分離原則

根據(jù)以上工程計(jì)價(jià)的政策規(guī)定，在營(yíng)改增后的建筑工程，實(shí)施一般計(jì)稅方法計(jì)征增值稅時(shí)，必須按照“價(jià)稅份離”的原則進(jìn)行工程計(jì)價(jià)。

3、“甲供工程”一般計(jì)稅方法的工程計(jì)價(jià)規(guī)則

當(dāng)出現(xiàn)“甲供工程”的情況下，工程造價(jià)在2018年4月30日之前，必須按照（不含增值稅的人工費(fèi)+不含增值稅的材料費(fèi)+不含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+不含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+不含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+11%）”作為計(jì)價(jià)依據(jù)；在自2018年5月1日至2019年3月31日之前，必須按照（不含增值稅的人工費(fèi)+不含增值稅的材料費(fèi)+不含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+不含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+不含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+10%）”作為計(jì)價(jià)依據(jù)。在2019年4月1日之后，必須按照（不含增值稅的人工費(fèi)+不含增值稅的材料費(fèi)+不含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+不含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+不含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+9%）”作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

4、“甲供工程”簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的工程計(jì)價(jià)規(guī)則

在國(guó)家層面而言，對(duì)于“甲供工程”簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的工程計(jì)價(jià)規(guī)則沒(méi)有明確的文件規(guī)定，只是《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)[2016]4號(hào)）第三條規(guī)定：“有關(guān)地區(qū)和部門可根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)管理的實(shí)際情況，采取滿足增值稅下工程計(jì)價(jià)要求的其他調(diào)整方法。”即在國(guó)家層面而言，允許各省根據(jù)實(shí)際情況制定各省行政區(qū)域范圍內(nèi)適應(yīng)的工程計(jì)價(jià)調(diào)整規(guī)定。例如，河南省、廣東省、山西省、江蘇省、浙江省和山東省都有營(yíng)改增后的工程計(jì)價(jià)文件規(guī)定，這些省的工程計(jì)價(jià)調(diào)整文件中都相同的一條規(guī)定：“選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的建筑工程老項(xiàng)目（符合財(cái)稅【2016】36號(hào)文件規(guī)定的老項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)）、甲供工程業(yè)務(wù)、清包工工程業(yè)務(wù)”的工程計(jì)價(jià)參照營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定，但是城建稅、教育附加及地方教育附加列為管理費(fèi)用。

因此，“甲供工程”簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的工程計(jì)價(jià)規(guī)則是參照營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)規(guī)則，即建筑安裝工程稅前造價(jià)由各項(xiàng)組成費(fèi)用包含可抵扣增值進(jìn)項(xiàng)稅額（即人工、材料、機(jī)械單價(jià)及各項(xiàng)費(fèi)用中“含增值稅稅金”的含稅金額）計(jì)算，稅金以營(yíng)業(yè)的納稅額（工程造價(jià)×稅率）及附加稅費(fèi)計(jì)算的計(jì)價(jià)規(guī)則。用公式表述如下：

營(yíng)業(yè)稅下的工程計(jì)價(jià)或“甲供工程”簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的工程計(jì)價(jià)=（含增值稅的人工費(fèi)+含增值稅的材料費(fèi)+含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+3%）”作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

（二）甲方能否對(duì)向依照一般計(jì)稅工程計(jì)價(jià)的“甲供工程”選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅的施工方支付工程款時(shí)扣除8個(gè)（自2016年5月1日至2018年4月30日），扣除7個(gè)（自2018年5月1日至2019年3月31日）或6個(gè)點(diǎn)（2019年 4月1日之后）的分析？

依據(jù)增值稅原理和工程計(jì)價(jià)規(guī)則，在甲方或發(fā)包方按照一般計(jì)稅方法計(jì)價(jià)的情況下，建筑施工企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照3%向甲方開(kāi)具增值稅發(fā)票，甲方向施工方支付工程款時(shí)扣除8個(gè)（自2016年5月1日至2018年4月30日），扣除7個(gè)（自2018年5月1日至2019年3月31日）或6個(gè)點(diǎn)（2019年 4月1日之后）的工程款時(shí)完全錯(cuò)誤的，具體分析理由如下。

第一，選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅計(jì)征增值稅的建筑企業(yè)施工成本中不能享受抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不轉(zhuǎn)移到甲方承擔(dān)或工程計(jì)價(jià)中，將會(huì)變成建筑企業(yè)的項(xiàng)目虧損。

當(dāng)“甲供工程”按照一般計(jì)稅方法的工程計(jì)價(jià)原則進(jìn)行工程造價(jià)的情況下，由于建筑企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅時(shí)，建筑企業(yè)就不可以抵扣其施工成本中所含有的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。因此，建筑企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅時(shí)，其不能抵扣的施工成本中的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)由甲方或發(fā)包方承擔(dān)，應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程計(jì)價(jià)中去。由于“甲供工程”按照一般計(jì)稅方法的工程計(jì)價(jià)原則進(jìn)行工程計(jì)價(jià)，工程計(jì)價(jià)中的建筑施工成本是不含成本中可以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，而建筑企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅時(shí)，甲方向施工方支付工程款時(shí)扣除7個(gè)或6個(gè)點(diǎn)的工程款，直接減少了建筑企業(yè)的收入，建筑企業(yè)施工成本中已經(jīng)支付給上游的不能享受抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額就會(huì)變成建筑企業(yè)的項(xiàng)目虧損。

第二，甲方向施工方支付工程款時(shí)扣除7個(gè)點(diǎn)的工程款的實(shí)質(zhì)是減少合同總價(jià)款或變更合同總價(jià)款，至少直接導(dǎo)致施工企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失金額：稅前工造價(jià)×0.7%+施工成本中可以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

為分析額方便，下面以甲方向施工方支付工程款時(shí)扣除7個(gè)（自2018年5月1日至2019年3月31日）為例，

一般計(jì)稅工程計(jì)價(jià)的“甲供工程”的合同總價(jià)款=不含增值稅的合同價(jià)+增值稅金額=（不含增值稅的人工費(fèi)+不含增值稅的材料費(fèi)+不含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+不含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+不含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+10%）=稅前工造價(jià)+稅前工造價(jià)×10%，如果甲方向施工方支付工程款時(shí)扣除7個(gè)點(diǎn)的工程款，即向施工企業(yè)支付的合同總價(jià)款為:稅前工造價(jià)×（1+10%）×93%=稅前工造價(jià)×102.3%,減少了施工企業(yè)的總合同價(jià)款：稅前工造價(jià)×（110%-102.3%）=稅前工造價(jià)×7.7%

而按照“甲供工程”簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的工程計(jì)價(jià)規(guī)則，建筑企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅的合同總價(jià)款應(yīng)該是（含增值稅的人工費(fèi)+含增值稅的材料費(fèi)+含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+3%）”=稅前工造價(jià)×3%+施工成本中可以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額（改公式中的稅前工程造價(jià)=不含增值稅的人工費(fèi)+不含增值稅的材料費(fèi)+不含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+不含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+不含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）.

因此，、甲方向施工方支付工程款時(shí)扣除8個(gè)或7個(gè)點(diǎn)的工程款的情況下，施工企業(yè)的損失是：【（稅前工造價(jià)×103%）+施工成本中可以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額】-稅前工造價(jià)×102.3%=稅前工造價(jià)×0.7%+施工成本中可以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

第三，甲方或?qū)徲?jì)部門向施工方支付工程款時(shí)扣除7個(gè)點(diǎn)或6個(gè)點(diǎn)的請(qǐng)求違背了《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》（法釋〔2020〕25號(hào) ）第二條第二款、第十九條和第二十二條的規(guī)定，是無(wú)效的請(qǐng)求。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》（法釋〔2020〕25號(hào) ）第二條第二款規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)合同之外就明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈(zèng)財(cái)物等另行簽訂合同，變相降低工程價(jià)款，一方當(dāng)事人以該合同背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持。”

第十九條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。基于此條規(guī)定，如果雙方當(dāng)事人在建設(shè)合同中約定：按照增值稅一般計(jì)稅稅法或簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)價(jià)，則在工程結(jié)算時(shí)，按照增值稅一般計(jì)稅稅法或簡(jiǎn)易計(jì)稅方法結(jié)算工程價(jià)款。如果沒(méi)有約定，則按照建設(shè)合同中約定的合同金額（含增值稅）作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

第二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持”?；诖朔梢?guī)定，簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致的工程結(jié)算依據(jù)是：以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

基于以上法釋〔2020〕25號(hào)法律規(guī)定，在甲方與乙方簽訂的建筑合同時(shí)按照一般計(jì)稅方法進(jìn)行工程計(jì)價(jià)，乙方依據(jù)稅法的規(guī)定選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法向甲方開(kāi)具3%的增值稅發(fā)票的情況下，如果甲方在向乙方支付工程款時(shí)，或?qū)徲?jì)部門強(qiáng)行要求扣除7個(gè)點(diǎn)或6點(diǎn)工程款，弱勢(shì)的施工企業(yè)被迫接受甲方或?qū)徲?jì)部門的無(wú)理要求，則甲方或?qū)徲?jì)部門強(qiáng)行要求扣除的7個(gè)點(diǎn)或6點(diǎn)的工程款，實(shí)質(zhì)上是施工企業(yè)給予甲方的讓利行為！變相以讓利的方式降低工程價(jià)款! 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號(hào) ）第一條第二款的規(guī)定，甲方或?qū)徲?jì)部門要求向施工方支付工程款時(shí)扣除7個(gè)點(diǎn)或6個(gè)點(diǎn)的請(qǐng)求是無(wú)效的。

第四，甲方要求與施工企業(yè)簽訂扣除的7個(gè)點(diǎn)或6點(diǎn)工程款的補(bǔ)償協(xié)議是違法行為，是無(wú)效的協(xié)議。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號(hào) ）第二條：“招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，與中標(biāo)合同不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求按照中標(biāo)合同確定權(quán)利義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。”

基于以上法律政策規(guī)定，工程價(jià)款是“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”，甲方要求與施工企業(yè)簽訂簽訂扣除的7個(gè)點(diǎn)或6點(diǎn)工程款的補(bǔ)償協(xié)議是訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，是違法協(xié)議。

《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）第六條第二款“合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改”；《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）第二十二條規(guī)定：“發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。”

《中華人民共和國(guó)合同法》第七條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益”，第五十二條“有下列情形之一的，合同無(wú)效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》第十四條規(guī)定：“合同法第五十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”，是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。”《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（法發(fā)〔2009〕40號(hào)）第15條規(guī)定：“違反效力性強(qiáng)制規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效；違反管理性強(qiáng)制規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形認(rèn)定其效力”。根據(jù)以上法律規(guī)定，“強(qiáng)制性規(guī)定”包括管理性強(qiáng)制性規(guī)定和效力性強(qiáng)制性規(guī)定。“管理性強(qiáng)制性規(guī)定”是指法律及行政法規(guī)未明確規(guī)定違反此類規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效的規(guī)定。此類管理性強(qiáng)制性規(guī)定旨在管理和處罰違反規(guī)定的行為，但并不否認(rèn)該行為在民商法上的效力。……“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”是指法律及行政法規(guī)明確規(guī)定違反該類規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效的規(guī)定，或者雖未明確規(guī)定違反之后將導(dǎo)致合同無(wú)效，但若使合同繼續(xù)有效將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的規(guī)定。此類規(guī)定不僅旨在處罰違反之行為，而且意在否定其在民商法上的效力。

基于以上法律分析，甲方要求與施工企業(yè)簽訂扣除的7個(gè)點(diǎn)或6點(diǎn)工程款的補(bǔ)償協(xié)議或口頭協(xié)議是違返《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號(hào) ）第一條和《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）第六條第二款等法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，是無(wú)效的協(xié)議。

（三）分析結(jié)論

通過(guò)以上涉稅和法律政策分析，得出以下分析結(jié)論：

1、根據(jù)稅法的規(guī)定，在“甲供材”的情況下，建筑企業(yè)可以依法選擇一般計(jì)稅方法計(jì)征增值稅（2019年4月1日之后選擇9%計(jì)征增值稅），也可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅(按照3%計(jì)征增值稅)。當(dāng)建筑企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅時(shí)，施工企業(yè)是不可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的。因此，審計(jì)部門在工程審計(jì)中，絕對(duì)不能認(rèn)為建筑企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法向甲方開(kāi)具3%的增值稅發(fā)票，就認(rèn)為建筑企業(yè)出現(xiàn)漏增值稅的結(jié)論，而以“（不含增值稅的人工費(fèi)+不含增值稅的材料費(fèi)+不含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+不含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+不含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+3%）” 作為終審價(jià)，向施工企業(yè)支付工程款。

2、如果工程造價(jià)時(shí)，發(fā)包方以（含增值稅的人工費(fèi)+含增值稅的材料費(fèi)+含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+3%）”作為工程造價(jià)，則應(yīng)以（含增值稅的人工費(fèi)+含增值稅的材料費(fèi)+含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+3%）”作為審計(jì)價(jià)給施工企業(yè)支付工程款。

3、如果工程造價(jià)時(shí)，發(fā)包方以（不含增值稅的人工費(fèi)+不含增值稅的材料費(fèi)+不含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+不含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+不含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+9%）作為計(jì)價(jià)依據(jù)，則應(yīng)以（不含增值稅的人工費(fèi)+不含增值稅的材料費(fèi)+不含增值稅的施工機(jī)具使用費(fèi)+不含增值稅的企業(yè)管理費(fèi)+不含增值稅的規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×（1+9%）作為審計(jì)價(jià)給施工企業(yè)支付工程款。

4、甲方或?qū)徲?jì)部分要求甲方向與施工企業(yè)支付工程款時(shí)，扣除7個(gè)點(diǎn)或6點(diǎn)工程款的合法情形必須具備的兩個(gè)條件。

第一個(gè)條件：甲乙雙方在簽訂“甲供材合同”的“合同價(jià)”條款中必須是按照價(jià)稅份離的原則簽訂的合同價(jià)，簽訂格式是：不含增值稅金額的合同價(jià)為：×××元，增值稅金額為：×××元。

第二個(gè)條件：在甲乙雙方在簽訂“甲供材合同”的“工程結(jié)算和支付”條款中必須約定：每次工程結(jié)算支付工程款時(shí)，增值稅金額以國(guó)家規(guī)定的最新增值稅稅率為準(zhǔn)。

如果沒(méi)有按照以上兩條規(guī)定簽訂合同，則甲方或?qū)徲?jì)部分要求甲方向與施工企業(yè)支付工程款時(shí)，扣除7個(gè)點(diǎn)或6點(diǎn)工程款是違法行為。