訪問量:250 | 作者:南京薪算盤財務(wù)管理有限公司 | 2021-11-16 09:57:52
在我國目前的各類上市、非上市的并購重組中,對賭安排成為了很多并購重組交易中經(jīng)常出現(xiàn)的要素。在中國證監(jiān)會2008年3月24日頒布的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(中國證券監(jiān)督管理委員會第53號令)第二十三條第二款明確規(guī)定:資產(chǎn)評估機構(gòu)采取收益現(xiàn)值法、假設(shè)開發(fā)法等基于未來收益預(yù)期的估值方法對擬購買資產(chǎn)進行評估并作為定價參考依據(jù)的,上市公司應(yīng)當在重大資產(chǎn)重組實施完畢后3年內(nèi)的年度報告中單獨披露相關(guān)資產(chǎn)的實際盈利數(shù)與評估報告中利潤預(yù)測數(shù)的差異情況,并由會計師事務(wù)所對此出具專項審核意見;交易對方應(yīng)當與上市公司就相關(guān)資產(chǎn)實際盈利數(shù)不足利潤預(yù)測數(shù)的情況簽訂明確可行的補償協(xié)議。這里的“業(yè)績補償協(xié)議”實際上就是我們通常所稱的對賭安排。
并購重組交易中,對賭協(xié)議的類型,從最終支付手段上來看,可以分為三種:現(xiàn)金支付型、股權(quán)支付型(包括額外股權(quán)支付和股權(quán)回購)以及現(xiàn)金加股權(quán)型。我們這篇文章先圍繞“現(xiàn)金支付型”對賭協(xié)議,和大家探討其中稅收處理的爭議問題,并探索可能的解決之道。
從純“現(xiàn)金支付型”的對賭協(xié)議來看,我們從支付方向上來劃分,又可以將對賭協(xié)議劃分為“正向?qū)€安排”和“反向?qū)€安排”兩大類,我們以一個上市公司股權(quán)收購為例:
案例:某上市公司A要收購目標公司C,假設(shè)約定的收購價款總額為10億,A公司需要向目標公司C的股東B支付對價款(這里可以是直接支付現(xiàn)金,也可以定向增發(fā)等額的上市公司股票來支付)。但是,在具體的交易安排上,可以有兩種方式:
1、收購協(xié)議約定的收款總價款為8億,雙方約定了一個C公司稅后利潤目標考核值,如果C公司未來三年實際稅收利潤超過這個考核值,A公司將每年按照超過部分額外向轉(zhuǎn)讓方B支付現(xiàn)金對賭補償;
2、收購協(xié)議約定的收購總價款為10億,雙方以約定了一個C公司稅收利潤需要達到的考核值,如果未來三年C公司實際稅后利潤不足這個考核值,轉(zhuǎn)讓方B每年需按照實際未達標的利潤缺口向收購企業(yè)A支付現(xiàn)金對賭補償。
方式一就是典型的“正向?qū)€安排”類型。在這種安排下,雙方在正式簽訂的收購協(xié)議中約定的對價安排相對較低,同時按照這個較低的標準設(shè)定了一個對賭業(yè)績目標,后期只要目標公司差額完成對賭業(yè)績目標,收購方就按照差額缺口向目標公司股東支付現(xiàn)金對賭。
方式二就屬于“反向?qū)€安排”類型。這種安排與方式一不一樣的地方在于,雙方在正式簽訂的收購協(xié)議中約定的收購對價金額比方式一要高,同時按照這個收購對價設(shè)定了一個較高的對賭業(yè)績目標。后期如果目標公司無法完成,目標公司股東就要按照差額缺口向收購企業(yè)支付現(xiàn)金對價。
我們拋開什么稅會差異不談,僅僅是直接從實務(wù)操作來看,對于100%現(xiàn)金支付型且屬于“正向?qū)€安排”的對賭協(xié)議來看,稅務(wù)處理的爭議應(yīng)該講是幾乎不存在的。比如,以我們上面的案例來看,在方式一中,不管上市公司A和轉(zhuǎn)讓方B會計如何處理,實際上,大家在稅收的處理上應(yīng)該幾乎可以得到相對一致的處理結(jié)論就是:
1、轉(zhuǎn)讓方B在初始收購協(xié)議中,以實際從收購企業(yè)A收到的轉(zhuǎn)讓價款(不管是現(xiàn)金還是股票),扣除其原始的投資成本,按照財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得繳納企業(yè)所得稅。如果是股票支付的,可以按非貨幣資產(chǎn)投資,備案享受5年遞延納稅。同時,對于收購企業(yè)A而言,其取得的目標公司C股權(quán)的計稅基礎(chǔ)正常也應(yīng)該按照收購協(xié)議約定的價款確認。
2、后期如果不觸發(fā)現(xiàn)金對賭支付,一切稅務(wù)處理正常結(jié)束。如果觸發(fā)對賭安排,收購企業(yè)A繼續(xù)向轉(zhuǎn)讓方B支付現(xiàn)金對價的,對于這樣的現(xiàn)金對價支付,雖然現(xiàn)行稅法沒有任何規(guī)定,但是,按照如下方式進行稅務(wù)處理(即使和會計處理不一樣,就按照稅會差異處理)應(yīng)該幾乎沒有爭議:
(1)收購企業(yè)A支付的現(xiàn)金對價作為增加其取得目標公司C的長期股權(quán)投資計稅基礎(chǔ);
(2)轉(zhuǎn)讓方B取得的現(xiàn)金對價作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”繳納所得稅。如果B是公司就繳納企業(yè)所得稅,如果B是自然人就繳納個人所得稅。
3、唯一麻煩的就是,如果轉(zhuǎn)讓方B是公司,且收購企業(yè)A支付對價中的股權(quán)支付比例符合財稅[2009]59號等相關(guān)文件規(guī)定的特殊性稅務(wù)處理要求,雙方當時適用了特殊性稅務(wù)處理。后期,如果業(yè)績不達標,收購企業(yè)A按年支付現(xiàn)金補償或則N年后一次性支付現(xiàn)金補償,此時是將后期現(xiàn)金補償單獨稅務(wù)處理,還是和原先的收購協(xié)議放在一個整體處理,重新看整個收購協(xié)議中股權(quán)支付比例是否符合特殊性稅務(wù)處理要求,這個就是目前不明確的地方。比較現(xiàn)實的處理方法可能是在收購協(xié)議生效后12個月內(nèi)的現(xiàn)金支付追溯處理,和原先交易作為一個整體來看,12個月后的現(xiàn)金交易則單獨處理交易,不和原先交易合并對待。
當然了,對于第三個問題,為什么現(xiàn)在稅務(wù)總局到現(xiàn)在都沒有任何規(guī)定,或者對于第三個問題,為什么現(xiàn)實中大家也很少去探討呢?主要的原因還是,這種100%現(xiàn)金支付的正向?qū)€安排,在目前上市公司并購安排中是幾乎不存在的。我國目前上市公司并購交易中的對賭協(xié)議安排,不管是100%現(xiàn)金型、還是100%股權(quán)型、亦或現(xiàn)金型加股權(quán)型,從方向上來看,幾乎都是“反向?qū)€安排”的類型。
因此,我們重點來探討的就是在“反向?qū)€安排”中,對于100%現(xiàn)金支付的對賭支付在稅務(wù)上究竟應(yīng)該如何進行處理。
對于這類對賭安排,目前在稅收政策上尚無統(tǒng)一的規(guī)定。所以,大家慣常的思維還是首先來看看會計的處理方法。在會計上,對于各類對賭安排的會計處理總結(jié)來看,主要是以下兩種觀點:
1、權(quán)益調(diào)整觀,即將對賭現(xiàn)金支付視同為對當初并購協(xié)定中對價的調(diào)整。如果后期轉(zhuǎn)讓方需要支付收購企業(yè)現(xiàn)金對價,收購企業(yè)應(yīng)該調(diào)整其取得目標公司長期股權(quán)投資的成本,支付方就應(yīng)該調(diào)整其原先確認的轉(zhuǎn)讓收益。
2、衍生金融工具觀,即如果在并購重組中,轉(zhuǎn)讓方和收購方約定,未來業(yè)績達不到對賭協(xié)議設(shè)定的標準,轉(zhuǎn)讓方將按差額向收購方支付現(xiàn)金補償,實質(zhì)是轉(zhuǎn)讓方給收購方簽發(fā)出了一份看跌期權(quán),后期行權(quán)時,一方確認投資損失,另一方確認投資收益。
總體來看,在目前會計準則視角,根據(jù)《合并準則》、《金融工具準則》的相關(guān)規(guī)定,衍生金融工具觀應(yīng)該是被普遍認可。例如,在《證監(jiān)會監(jiān)管規(guī)則適用指引—會計類第1號》中,對于非同一控制下企業(yè)合并的或有對價(這里或有對價指的就是對賭協(xié)議的約定),如果或有對價構(gòu)成金融資產(chǎn)或金融負債的,應(yīng)當以公允價值計量并將其變動計入當期損益;或有對價屬于權(quán)益性質(zhì)的,應(yīng)作為權(quán)益性交易進行會計處理。當然,我們這里講的100%現(xiàn)金支付型對賭,肯定只能構(gòu)成金融資產(chǎn)或金融負債的,應(yīng)當以公允價值計量并將其變動計入當期損益。
總結(jié)來看,如果一開始假設(shè)衍生金融工具價值為0,隨著后期被收購企業(yè)業(yè)績逐步體現(xiàn),雙方會計處理分別為:
最后,實際對賭支付環(huán)節(jié),各自分別將公允價值變動損失轉(zhuǎn)至投資收益的貸方和借方。
從稅務(wù)處理上而言,我們是否必須要和會計保持完全一致呢?這個倒是未必。比如,我們對于永續(xù)債的稅務(wù)處理問題,就沒有和會計保持一致,而是在稅收上走出了自己一條獨特的路。換句話說,即使會計采用衍生金融工具觀(基于會計信息披露和交易復(fù)雜性的要求),稅收上基于確定性原則和合理性原則,也不是不可以采用權(quán)益調(diào)整觀來進行追溯處理。
但是,鑒于目前稅收上尚無明確的規(guī)定。所以,我們要鑒于現(xiàn)行稅收法規(guī)和征管的實踐來談?wù)?,當下對?ldquo;反向?qū)€安排”中100%現(xiàn)金支付型對賭的稅務(wù)處理究竟是什么狀況。
一、取得現(xiàn)金對價方的稅務(wù)處理問題
以我們上面案例中方式二的對賭安排為例,如果后期目標公司業(yè)績不達標,轉(zhuǎn)讓方需要向收購方(上市公司A)支付現(xiàn)金對賭的對價,上市公司A取得現(xiàn)金對價是否要繳納企業(yè)所得稅呢?
這里在目前征管實踐中就有了兩種觀點:
1、權(quán)益調(diào)整觀:典型的就是《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于對賭協(xié)議利潤補償企業(yè)所得稅相關(guān)問題的復(fù)函》(瓊地稅函[2014]198號):
海南航空股份有限公司:
你公司《關(guān)于對賭協(xié)議利潤補償企業(yè)所得稅相關(guān)問題的請示》(瓊航財〔2014〕237號)收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》關(guān)于投資資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,你公司在該對賭協(xié)議中取得的利潤補償可以視為對最初受讓股權(quán)的定價調(diào)整,即收到利潤補償當年調(diào)整相應(yīng)長期股權(quán)投資的初始投資成本。
海南這種對于取得現(xiàn)金對賭的上市公司(海航),就沒有確認收入繳納企業(yè)所得稅,而是調(diào)減其取得目標公司長期股權(quán)投資的計稅基礎(chǔ)。當然,我們了解到的是,海南省局已經(jīng)廢止瓊航財〔2014〕237號文件了,目前應(yīng)該不再按上述口徑執(zhí)行。
2、衍生金融工具觀:當然,在稅收上第二種觀點也并非完全就是會計上衍生金融工具觀,第二種觀點就是,既然上市公司現(xiàn)金對賭取得了現(xiàn)金對價,在沒有免稅的情況下(亦無規(guī)定可以調(diào)整長期股權(quán)投資計稅基礎(chǔ)),就應(yīng)該確認收益(不管是投資收益還是其他所得),繳納企業(yè)所得稅。持有這種觀點的人,也可以從過往稅收文件中找到蛛絲馬跡。比如,類似的當初我們在股權(quán)分置改革中,非流通股股東(比照為轉(zhuǎn)讓方B)向流通股股東(比照為收購企業(yè)A)支付現(xiàn)金對價以取得流通權(quán),流通股股東取得現(xiàn)金對價是否要繳納企業(yè)所得稅,根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)分置試點改革有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2005]103號)的規(guī)定:股權(quán)分置改革中非流通股股東通過對價方式向流通股股東支付的股份、現(xiàn)金等收入,暫免征收流通股股東應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅和個人所得稅。這就是說,取得現(xiàn)金對價一方按道理就是要繳納企業(yè)所得稅的,除非國家有明確規(guī)定給予暫免征稅的待遇。
因此,基于第二種觀點的推演,目前我們了解到的是,對于“反向?qū)€安排”中100%現(xiàn)金支付型對賭,作為取得現(xiàn)金對賭對價支付的一方(一般為上市公司),在稅收上都必須在取得年度確認所得繳納企業(yè)所得稅的。例如,XX上市公司2021年8月25日發(fā)布公告,公司將應(yīng)收未收的業(yè)績補償款計入營業(yè)外收入,產(chǎn)生約1億元的應(yīng)交企業(yè)所得稅。
所以,目前對于取得現(xiàn)金對賭對價一方的企業(yè)所得稅處理,目前在稅收實踐中基本可以達成共識,就是取得現(xiàn)金方必須繳納企業(yè)所得稅。
二、支付現(xiàn)金一方的稅務(wù)處理問題
在“反向?qū)€安排”中100%現(xiàn)金支付型對賭中,對于支付現(xiàn)金的一方,既可能是公司,也可能是自然人,這里的稅務(wù)處理要分開來看。
1、如果支付現(xiàn)金的一方是公司,如果該公司當初已經(jīng)繳納了企業(yè)所得稅,支付現(xiàn)金補償后能否退稅呢?我們目前并沒有看到任何公開披露案例,也沒有看到任何退稅案例信息。但是,我們認為,如果支付現(xiàn)金方屬于公司,在稅務(wù)處理上,我們完全可以按照會計處理的原則,即支付方將現(xiàn)金支付作為投資損失確認,在支付當年作為投資損失稅前扣除,這種處理方式我們認為完全可行。畢竟根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第15號)規(guī)定:根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第二十一條規(guī)定,對企業(yè)依據(jù)財務(wù)會計制度規(guī)定,并實際在財務(wù)會計處理上已確認的支出,凡沒有超過《企業(yè)所得稅法》和有關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定的稅前扣除范圍和標準的,可按企業(yè)實際會計處理確認的支出,在企業(yè)所得稅前扣除,計算其應(yīng)納稅所得額。
2、如果支付現(xiàn)金的一方是自然人呢?這就比較麻煩了。如果采用企業(yè)所得稅的觀點,確認投資損失,鑒于目前個人所得稅對于財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得都是按單項計算的,這種投資損失,自然人確認了肯定無法退稅。因此,實務(wù)中,對于涉及自然人的對賭,能否按照成本調(diào)整說退還個人所得稅,實踐中有退還的案例。從上市公司公開披露信息來看,有涉及廣州稅務(wù)局稽查局的一個稽查案例,上市公司銀禧科技披露的對賭觸發(fā)實際退還個人所得稅的案例,這些我們在29號“財稅星空”關(guān)于并購重組中對賭稅務(wù)的線上微課中會和大家分享。但總體來看,目前,稅務(wù)機關(guān)退還個稅的案例并不多。同時,在國家稅務(wù)總局沒有明確規(guī)定下,退還個稅操作可能還存在一定的政策性風(fēng)險:
其一,實際上在現(xiàn)行上市公司并購的對賭中,可能包含多種因素的混合。一種是鑒于對目標公司定價的不確定性,需要通過后期業(yè)績實現(xiàn)來驗證,這種對賭的補償看成是對并購對價的調(diào)整從道理上是說得過去的。其實,在實踐中,并購中的對賭還包含著另外一層因素,就是收購企業(yè)就是和轉(zhuǎn)讓方就目標公司的未來業(yè)績可能性進行的一場具有賭博性的安排,也就是我們對于目標公司未來成長性的對賭(這種就不是基于當初收購的背景,而是基于對未來不確定性的對賭)。這種對賭的對價支付,就屬于投資性收益或損失,而不能看成對并購對價的調(diào)整。如果是第二種因素下的現(xiàn)金支付,對于自然人而言,就應(yīng)該確認投資損失,不能退稅。但是,在現(xiàn)行實踐中,這兩種因素往往是混合在一起的,無法準確區(qū)分。因此,從這個角度來看,對于支付現(xiàn)金一方的自然人退稅有一定的政策風(fēng)險。
其次,雖然稅收上的處理可以和會計上的處理不一樣。但是,在稅收上,我們強調(diào)的是不產(chǎn)生“混合錯配”,即現(xiàn)金對價的取得一方和支付一方在稅收交易性質(zhì)的界定上應(yīng)該是要保持一致的。如果對于支付現(xiàn)金對價的自然人,稅收上退還個人所得稅,那對于支付現(xiàn)金一方,其交易在稅收上就界定為對原先并購對價的調(diào)整,從而產(chǎn)生退稅。如果要保持一項交易在各方的稅收性質(zhì)上界定一致,那對于取得現(xiàn)金一方,既然稅收上是作為對當初并購交易對價的調(diào)整,那他就不應(yīng)該繳納企業(yè)所得稅,而也應(yīng)該調(diào)減投資成本。這樣,我們對于一項交易的各方,在稅務(wù)處理上才保持了一致。但是,我們了解到,目前對于取得現(xiàn)金對賭對價的一方,都是確認所得繳納企業(yè)所得稅的。因此,對于支付一方,按照對并購交易對價調(diào)整,退還個人所得稅,從這個角度來看,也還是存在一定的風(fēng)險。
因此,對于100%現(xiàn)金型對賭安排,稅務(wù)上究竟如何處理,目前來看,正如部分稅務(wù)機關(guān)回復(fù)納稅人提問的,還有待國家稅務(wù)總局能研究明確。但是,在未明確前,取得現(xiàn)金對賭對價一方必須納稅基本已是共識。但支付現(xiàn)金一方,特別是針對自然人,能否退稅還有待各地稅務(wù)機關(guān)把握。