2021年10月23日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議作出決定，授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。

問題一：

試點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象是哪些房產(chǎn)？農(nóng)村住宅需要征收房地產(chǎn)稅嗎？

答復(fù)：

房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人。

非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

問題二：

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法有哪個(gè)部門來制定？

答復(fù)：

國務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法，試點(diǎn)地區(qū)人民政府制定具體實(shí)施細(xì)則。

這次房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)采用全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定授權(quán)決定決定，國務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法（簡(jiǎn)稱試點(diǎn)辦法），試點(diǎn)地區(qū)人民政府制定具體實(shí)施細(xì)則（簡(jiǎn)稱試點(diǎn)細(xì)則）的立法模式。

問題三：

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)期限為多久？從什么時(shí)候開始計(jì)算？

答復(fù)：

授權(quán)的試點(diǎn)期限為五年，自國務(wù)院試點(diǎn)辦法印發(fā)之日起算。不是自通過試點(diǎn)決定之日（2021年10月23日）開始。試點(diǎn)實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間由國務(wù)院確定。

試點(diǎn)過程中，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前，向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告試點(diǎn)情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律。

問題四：

房地產(chǎn)稅這次試點(diǎn)是在全國范圍鋪開試點(diǎn)嗎？還是在部分地區(qū)開展？

答復(fù)：

試點(diǎn)肯定是在部分地區(qū)開展，試點(diǎn)成功后才會(huì)向全國鋪開。但是全國人大授權(quán)決定不確定具體試點(diǎn)地區(qū)，預(yù)計(jì)試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)辦法要由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定。試點(diǎn)地區(qū)還要向全國人大常委會(huì)備案。

問題五：

上海市執(zhí)行的個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法文件號(hào)有嗎？

答復(fù)：

《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕3號(hào)）五、適用稅率適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。上述本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格，由市統(tǒng)計(jì)局每年公布。

問題六：

重慶市執(zhí)行的個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法文件號(hào)有嗎？

答復(fù)：

《重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法（2017年修訂）》（依據(jù)渝府令[2017]311號(hào)修訂）五、稅率 （一）獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。 （二）在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購首套及以上的普通住房，稅率為0.5%。

附件：

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定

（2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法與改革，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)和土地資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。

一、試點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人。非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

二、國務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法，試點(diǎn)地區(qū)人民政府制定具體實(shí)施細(xì)則。國務(wù)院及其有關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)可行的征收管理模式和程序。

三、國務(wù)院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點(diǎn)與統(tǒng)一立法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

本決定授權(quán)的試點(diǎn)期限為五年，自國務(wù)院試點(diǎn)辦法印發(fā)之日起算。試點(diǎn)過程中，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前，向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告試點(diǎn)情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律。