國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

關(guān)于重慶市第五屆人民代表大會第四次會議第0361號建議辦理情況的答復(fù)函

您提出的關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于市稅務(wù)局開放電子稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)接口的建議

為進(jìn)一步拓寬納稅服務(wù)渠道，拓展社會化辦稅服務(wù)資源，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新監(jiān)管方式，根據(jù)國家稅務(wù)總局《電子稅務(wù)局第三方涉稅平臺接入管理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，對符合準(zhǔn)入要求的第三方涉稅平臺（第三方涉稅平臺是指由稅務(wù)部門以外的單位開發(fā)建設(shè)，并對外提供各類辦稅服務(wù)功能的涉稅業(yè)務(wù)辦理平臺和應(yīng)用），經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，可準(zhǔn)予接入電子稅務(wù)局，通過調(diào)用電子稅務(wù)局的服務(wù)接口，同稅務(wù)部門開展業(yè)務(wù)協(xié)作，為納稅人提供涉稅服務(wù)。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收征管若干事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第48號）規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的個人應(yīng)辦而未辦營業(yè)執(zhí)照，但發(fā)生納稅義務(wù)的，可以按規(guī)定申請辦理臨時稅務(wù)登記。

辦理臨時稅務(wù)登記是納稅人依申請事項，目前，重慶市電子稅務(wù)局尚未開發(fā)和向平臺企業(yè)開放數(shù)據(jù)接口，通過自動獲取平臺企業(yè)經(jīng)營者注冊信息、人臉識別等認(rèn)證信息批量審核辦理臨時稅務(wù)登記功能。

二、關(guān)于委托互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)代征零散稅收的建議

根據(jù)《稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和《國家稅務(wù)總局委托代征管理辦法》相關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，按照雙方自愿、簡便征收、強(qiáng)化管理、依法委托的原則，可以委托有關(guān)單位和人員代征零星分散和異地繳納的稅收，并發(fā)給委托代征證書。受托單位和人員按照代征證書的要求，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將法律、行政法規(guī)已確定的代扣代繳、代收代繳稅收，進(jìn)行委托代征。

根據(jù)《稅收征收管理法》、《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)常居住地或者戶籍所在地依法辦理市場主體登記，依照規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記，并如實申報納稅。按照上述法律規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記或者辦理稅務(wù)登記，并實行屬地稅收管轄。您提出的“委托互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)代征零散稅收”的建議，暫不符合委托代征“零星分散和異地繳納”范疇。

三、關(guān)于開放平臺企業(yè)匯總代開增值稅發(fā)票權(quán)限的建議

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人保險代理人稅收征管有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第45號）規(guī)定，目前實行匯總代開增值稅發(fā)票的行業(yè)僅限于保險、證券經(jīng)紀(jì)、信用卡和旅游等4個行業(yè)，且匯總代開的對象為未辦理稅務(wù)登記的自然人。我局將就代表所提意見進(jìn)行充分調(diào)研和論證，擇機(jī)向上級部門建言獻(xiàn)策。

感謝您對稅務(wù)工作的支持！

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

2021年9月8日