本文梳理了廣州市城市更新項目涉及的各類土地出讓金計算方式及相應(yīng)依據(jù)，分為舊村改造項目、舊廠改造項目、完善歷史用地征收手續(xù)三部分。

一、舊村改造項目

《廣州市舊村莊更新實施辦法》第四十條

融資地塊由政府儲備公開出讓的，土地出讓金以實際成交價格為準。融資地塊按照合作改造和自主改造以協(xié)議方式出讓的，按申請辦理土地出讓手續(xù)時點市場評估價20%計收土地出讓金。

村集體經(jīng)濟組織或個人依法將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的，發(fā)生出售、交換、贈與（不含繼承）或自行申請補辦土地出讓時，按申請時點相應(yīng)土地用途市場評估地價的20%或房屋市場金評估價的5%計收土地出讓金。

二、舊廠改造項目

《廣州市深入推進城市更新工作實施細則》（穗府辦規(guī)〔2019〕5號）第（九）條

原土地權(quán)利人申請自行改造的“三舊”用地，以協(xié)議出讓方式供地的，按辦理土地有償使用手續(xù)時新規(guī)劃用途市場評估價的70％繳交土地出讓金。“工改工”項目無需繳交土地出讓金，但M0用地（新型產(chǎn)業(yè)用地）除外。

第（十）條

科研、教育、醫(yī)療、體育機構(gòu)利用自有土地進行城市更新改造的，按《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進節(jié)約集約用地的實施意見》（穗府規(guī)〔2017〕6號）第（七）條的規(guī)定繳交土地出讓金。

《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》（穗府辦規(guī)〔2019〕4號）第二十三條

存量普通工業(yè)用地在符合城市規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、不改變土地用途的前提下，經(jīng)批準在原用地范圍內(nèi)新建、改建、擴建工業(yè)項目，且投資強度、容積率等指標符合省、市規(guī)定的，應(yīng)當簽訂土地供應(yīng)合同變更協(xié)議，增加的建筑面積不再補繳土地出讓價款。

《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進節(jié)約集約用地的實施意見》（穗府規(guī)〔2017〕6號）第（七）條第三款

科研、教育、醫(yī)療、體育機構(gòu)經(jīng)市政府批準，利用自有土地進行城市更新改造的，改造開發(fā)后土地用途仍符合《劃撥用地目錄》的，可繼續(xù)按劃撥方式使用。需辦理有償使用手續(xù)的，經(jīng)批準后可以協(xié)穗議出讓方式供地，其中，教育、醫(yī)療、體育可按照相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的20％計收土地出讓金；保留工業(yè)用地性質(zhì)的科研用地在不低于國家、省規(guī)定的土地出讓最低價前提下，可以按照相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的20％計收土地出讓金；市級以上駐穗科研機構(gòu)的科研用途用地，科研按照相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的20％計收土地出讓金；其余商務(wù)設(shè)施性質(zhì)科研用地原自有部分可以按照相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的40％、增容部分按照相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的70％計收土地出讓金。上述情形項目均須在土地出讓合同中明確整體確權(quán)、不可分割轉(zhuǎn)讓和違反相關(guān)規(guī)定須按照商服用途補繳土地出讓金等內(nèi)容。

三、完善歷史用地征收手續(xù)

《廣州市深入推進城市更新工作實施細則》（穗府辦規(guī)〔2019〕5號）第（二十六）條

加快推進“工改工”和“工改商”等完善歷史用地征收手續(xù)工作。原以劃撥方式取得的和完善歷史用地征收手續(xù)后源的“工改工”用地，涉及以協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，按辦理土地有償使用手續(xù)時同地段工業(yè)用途市場評估價的40％繳交土地出讓金，“工改商”等用地按本細則第（九）條的規(guī)定繳交土地出讓金。涉及移交公益性用地的，按本細則第（十五）、（十六）條的規(guī)定辦理。

完善歷史用地征收手續(xù)后的“工改商品住宅”或“工改其他公共設(shè)施”等用地（舊村改造的除外），由政府按國有土地上舊廠改造政策收儲。