一、包工頭分包行為屬于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目

建筑服務(wù)屬于增值稅的應(yīng)稅范圍。自然人屬于小規(guī)模納稅人，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅法，征收率為3%?！敦?cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第13號(hào))和《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第24號(hào))規(guī)定：自2020年3月1日至12月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。

二、代開(kāi)發(fā)票的地址（納稅地點(diǎn)）

按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第587號(hào)）第十六條規(guī)定：“需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書(shū)面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開(kāi)具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定委托其他單位代開(kāi)發(fā)票。”

按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件1第四十六條第(三)款規(guī)定：其他個(gè)人提供建筑服務(wù)，銷售或者租賃不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)，應(yīng)向建筑服務(wù)發(fā)生地、不動(dòng)產(chǎn)所在地、自然資源所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

三、包工頭應(yīng)向發(fā)包方提供合法票據(jù)

根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第28號(hào)發(fā)布)規(guī)定，企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出項(xiàng)目屬于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，對(duì)方為已辦理稅務(wù)登記的增值稅納稅人，其支出以發(fā)票(包括按照規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的發(fā)票)作為稅前扣除憑證;對(duì)方為依法無(wú)需辦理稅務(wù)登記的單位或者從事小額零星經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的個(gè)人，其支出以稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的發(fā)票或者收款憑證及內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證，收款憑證應(yīng)載明收款單位名稱、個(gè)人姓名及身份證號(hào)、支出項(xiàng)目、收款金額等相關(guān)信息。小額零星經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人從事應(yīng)稅項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的銷售額不超過(guò)增值稅相關(guān)政策規(guī)定的起征點(diǎn)。

提醒：增值稅起征點(diǎn)沒(méi)有做過(guò)調(diào)整

建筑企業(yè)將部分業(yè)務(wù)分包給“包工頭”，由其提供的建筑服務(wù)，屬于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目，超過(guò)500元的應(yīng)按照28號(hào)公告規(guī)定取得發(fā)票。

四、個(gè)人所得稅政策

根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔1996〕127號(hào)第三條規(guī)定，從事建筑安裝業(yè)的個(gè)體工商戶和未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照承攬建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的建筑安裝隊(duì)和個(gè)人，以及建筑安裝企業(yè)實(shí)行個(gè)人承包后工商登記改變?yōu)閭€(gè)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，其從事建筑安裝業(yè)取得的收入應(yīng)依照個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。

包工頭從事建筑安裝業(yè)收入屬于經(jīng)營(yíng)所得，經(jīng)營(yíng)所得不屬于個(gè)人所得稅的扣繳范圍，應(yīng)該由納稅人自行申報(bào)繳納。

目前，大多數(shù)地方稅務(wù)局會(huì)按照核定征收經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅，具體需咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)。

比如《國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于自然人臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核定征收個(gè)人所得稅事項(xiàng)的公告》自發(fā)布之日(2020年8月13日)起，在云南省行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)且未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的自然人，申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票時(shí)，對(duì)其取得的經(jīng)營(yíng)所得不能正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的，統(tǒng)一按照開(kāi)具發(fā)票金額(不含增值稅)的1%核定征收經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅。

再比如《國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局關(guān)于經(jīng)營(yíng)所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局2019年第3號(hào)）自2019年4月1日起，查賬征收和采用核定應(yīng)稅所得率征收方式的納稅人代開(kāi)發(fā)票的，依照《個(gè)人所得稅核定附征率表》預(yù)征個(gè)人所得稅，即建筑業(yè)月度收入額（不含增值稅）3萬(wàn)（含）以下，附征率為0，3萬(wàn)以上附征率為0.5%。

五、關(guān)注臨時(shí)稅務(wù)登記政策

2019年3月15日，稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)張衛(wèi)：允許個(gè)人辦理臨時(shí)稅務(wù)登記后，就可以享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬(wàn)元以下免稅政策。

國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于稅收征管若干事項(xiàng)的公告》（2019年第48號(hào)公告):從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的個(gè)人應(yīng)辦而未辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但發(fā)生納稅義務(wù)的，可以按規(guī)定申請(qǐng)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。